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發布單位: 公安局 發文日期: 2019-05-17
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精準打擊鏟除源頭 堅決遏制侵權盜版
發布日期:2019-05-17 14:16 瀏覽次數: 字體:[ ]

4月29日,公安部在江蘇揚州召開新聞發布會,通報公安部部署開展打擊春節檔電影侵權盜版違法犯罪活動、成功偵辦“2·15”系列專案工作情況。公安部新聞發言人郭林主持發布會,公安部治安管理局局長李京生、副局長張佐良,中宣部版權管理局副局長段玉萍、國家電影局副局長李國奇,江蘇省公安廳副廳長尚建榮、浙江省公安廳副廳長金伯中、河南省公安廳副廳長張會中,影視導演、演員吳京、黃渤、沈騰和影視導演、編劇、作家韓寒出席發布會,并回答了記者的提問。

郭林表示,加強影視作品版權保護,是完善版權保護制度的一項重要內容,也是提升我國影視行業競爭力的必然要求。公安部根據中央領導同志批示指示精神,按照國務委員、公安部部長趙克志同志要求,聚焦春節檔電影出現大規模盜版這一社會關切問題,迅速組織部署各地公安機關開展打擊春節檔電影侵權盜版“2·15”系列專案偵辦工作,快速查明并堅決打掉了春節檔高清盜版影片線下的制作源頭、線上的傳播網絡、境內境外勾連的犯罪團伙,實現了全案貫通的總體破案目標,取得了顯著戰果。“2·15”系列專案成功偵破后,電影高清盜版問題得到了有效遏制。據中國版權協會版權監測中心監測,近期熱映的院線電影均未發現被高清盜版的情況。

認真總結規律特點,多地公安創新戰法重拳出擊

記者:江蘇公安機關破獲的案件是對源頭的打擊,請介紹一下偵辦情況,取得了哪些戰果?

尚建榮:江蘇公安機關接到公安部交辦“2·15”系列專案偵辦工作任務后,省委常委、政法委書記王立科立即安排部署,省公安廳成立了由副省長、公安廳廳長劉旸掛帥,我為組長,7個市公安機關500余名精干警力參加的省市聯合專案組。全體參戰民警夜以繼日開展偵查取證工作,輾轉20個省46市,累計行程數十萬公里,成功破獲侵犯電影著作權刑事案件8起,抓獲犯罪嫌疑人149名。

特別是揚州市公安局查獲了以馬某予為首的翻拍制作盜版電影犯罪團伙,挖出了線下制作春節檔高清盜版電影的源頭,全環節查清了翻拍、制作、加密、傳播盜版電影的犯罪鏈條。

一是查獲了盜版源頭。揚州市公安局成立專案組,從線上、線下和設備來源等環節全線出擊,共研判分析各類信息數據近1500萬條,最終成功鎖定該犯罪集團5名主要犯罪嫌疑人并全部抓獲歸案。二是查清了犯罪鏈條。專案組按照“循線追查,突破全案”的偵查思路,圍繞盜版電影制作傳播主線,深度研判上下關聯,徹底查清了集翻拍、制作、加密、傳播為一體的犯罪鏈條。三是查明了傳播網絡。揚州專案組把依法查處整治播放盜版電影的私人影吧作為專案偵查的重要抓手,查明了全國20省份330家涉案下線私人影吧,有效凈化了翻拍傳播盜版電影的土壤。南京專案組查獲特大高清盜版影視資源網站,打掉傳播網絡。無錫、蘇州、常州、淮安、鹽城專案組也分別打掉了非法電影網站和盜播影視作品的APP。

記者:請介紹下“麻花影視”APP侵權案與其他侵權案件相比,有哪些特點?此案的偵破對互聯網領域打擊侵權案件有何借鑒意義?

金伯中:“麻花影視”APP侵權案件主要特點:一是網絡傳播。這是一起以網絡為主要途徑傳播擴散的新型侵權盜版典型案例,所有犯罪行為均在網絡上實施,是互聯網時代網絡侵權盜版違法犯罪低成本、低風險、高收益、高流量的典型代表。二是影響惡劣。該案件侵犯了《流浪地球》等8部春節檔熱門影片及其他大量中外影視作品著作權,犯罪團伙在明知影視作品版權方已經委托律師事務所多次公開發函警告的情況下,仍然拒不停止侵權行為、下架侵權作品,嚴重挑戰了我國知識產權保護法律法規和管理底線。三是毒害嚴重。“麻花影視”APP犯罪團伙低價招募大量青少年、大學生幫助其傳播盜版影片,引導廣大青少年和在校學生誤入歧途、觸犯法律。

專案組歷時兩個多月終于成功告破此案,徹底摧毀了侵權盜版犯罪團伙整體架構,實現人員鏈、資金鏈、利益鏈、技術鏈的全環節打擊,并在法律適用、內外協作、辦案技戰術等方面取得新的突破,打造了互聯網時代打擊網絡侵權犯罪的標桿樣板,為今后公安機關偵辦此類案件提供了“浙江模式”,具有很強的實戰性和積極的借鑒意義。

記者:河南偵破的“2·15”專案有什么特點?此案成功偵破的社會意義和啟示是什么?

張會中:在“2·15”系列專案中,河南偵辦的南陽方城王某軍侵犯著作權案最為典型。該案是近年來河南省偵辦的涉案人員最多、社會影響最大的侵犯影視作品著作權案。省公安廳對該案高度重視,從接到線索到抓獲主要犯罪嫌疑人,副省長、公安廳廳長舒慶直接指揮,集中精銳兵力開展攻堅。

這起案件主要有三個明顯特點:一是犯罪鏈條完整。該犯罪團伙從購置設備、獲取密鑰、克隆主板、獲取片源、復制翻拍、組建網群、發展下線、影吧發行、獲利分贓等全流程都有專門渠道、專人負責。二是涉案范圍廣。從涉案地域來看,案件涉及24個省份76個市,并延伸到西班牙等境外國家和地區;從犯罪形式看,網上網下聯系、內部外部勾結、境內境外聯合特色明顯;從盜錄內容看,盜錄影片多達200部;從傳播方式看,該案盜版影片通過網上網下渠道廣泛傳播,網上傳播涉及322個網站、11個APP,網下傳播涉及160個影院。三是查處難度大。該案犯罪形式非常隱蔽,公安機關通過海量的互聯網數據才發現王某軍涉嫌犯罪的證據。

該案的成功偵破,有力震懾了利用高科技手段的侵權盜版犯罪,查清了犯罪分子侵權盜版高清電影的作案方法,為公安機關今后偵辦類似案件提供了重要借鑒。同時,對改進我國影視行業管理規則、堵塞管理漏洞具有重要的推動作用。

多部門綜合治理,推進長效機制建設

記者:版權管理部門對春節檔院線電影高清盜版有何看法?從版權行政監管的角度下一步有何舉措?

段玉萍:為維護清朗的網絡版權秩序,促進電影產業健康繁榮發展,國家版權局會同國家電影局、公安部、網信辦、工信部等部門,采取多種有效措施,加強對院線電影的版權保護,嚴厲打擊各類網絡侵權盜版。

一是嚴厲打擊盜錄侵權傳播。國家版權局會同公安部組成專案組,部署北京、江蘇等重點省市開展案件查辦,嚴厲打擊影院盜錄偷拍及各類傳播盜版電影的小網站、APP、電商平臺。二是快速處理侵權鏈接。加大影片盜版監測力度,對公眾舉報信息進行認真篩查,快速刪除侵權信息。截至目前,我們會同相關部門已刪除涉及春節檔院線電影盜版鏈接3萬余條。三是加大版權預警保護。3月以來,國家版權局發布了2批院線電影版權保護重點作品名單,將15部院線電影納入預警保護,得到境內外電影制片方的充分肯定。四是推進版權保護社會共治。推動成立院線電影版權保護聯盟,引導制片方、發行方與商業網站開展版權合作,充分發揮集體維權作用。

下一步,國家版權局將把院線電影版權保護專項整治納入“劍網2019”專項行動,進一步加大打擊院線電影侵權盜版工作力度,推動相關網絡企業落實主體責任,推動影視行業自律維權。同時,加強與相關國家和地區跨境執法協作,共同打擊網絡侵權。

記者:國家電影局對春節檔影片被侵權盜版采取了哪些措施?電影行業在今后如何加強電影版權保護?

李國奇:春節期間發現高清盜版影片在網絡傳播后,國家電影局領導高度重視,電影局迅速向版權部門移交線索,并部署技術部門開展水印檢測。特別是公安部門介入調查之后,工作力度更強、手段更加先進,電影局迅速與公安、版權部門形成聯動機制。

國家電影局主要做了三個方面工作:一是通過技術手段追蹤盜版來源,部署電影技術人員入駐專案組協助辦案,為案件偵辦提供相關線索。二是約談有關放映服務器生產廠家,敦促企業技術升級,填補技術漏洞,避免出現新的盜版。三是部署發行放映領域自查,要求各院線、影院加強內部管理和員工教育,并組建了由電影權利人組成的院線電影版權保護聯盟,營造全行業保護知識產權的氛圍。

今后,電影管理部門將更加重視電影版權保護,以這次專項行動為契機,采取多項措施為產業健康發展提供保障:一是加強同版權、公安部門的聯動,建立長效機制,保持對侵犯電影知識產權行為的高壓態勢;二是加強技術研發,采取技術升級或強制淘汰方式將存在盜版風險的放映設備清除出市場,盡快實現放映機、放映服務器與密鑰“雙綁定”的加密方式,阻斷高清盜錄渠道;三是切實加強行業內部管理,加大電影市場監管巡查力度,切實提升行業管理水平。

全環節深挖徹查,持續重拳打擊侵權盜版犯罪

記者:從破獲的系列專案看,當前此類違法犯罪呈現出哪些突出的新情況新特點?公安機關將采取哪些應對措施?

張佐良:從“2·15”系列專案偵辦情況看,當前影視侵權盜版犯罪呈現出的新特點主要表現在四個方面:一是犯罪手段翻新,社會危害嚴重。院線電影上映后迅速出現高清盜版版本,嚴重影響正規影院票房收入,嚴重侵害電影版權權利人合法權益。二是作案手法隱蔽,黑色產業鏈條完整。高清盜版犯罪團伙成員組織分工嚴密,形成了一個集制作、發行、加密、管理為一體的院線高清盜版電影黑色產業鏈。三是線上線下交織,境內境外勾連。從專案偵辦情況看,春節檔高清盜版電影制作源頭來自線下,在銷往下線加盟影吧時,由一家影吧通過錄屏軟件復制后傳至網上,并在網上迅速傳播擴散,呈現出“線下盜錄有組織,網絡傳播有團伙”的特點。盜版網站多數將服務器設在境外,運營團隊等不法分子藏匿境外實施違法犯罪。四是網絡犯罪門檻低,互聯網傳播擴散快。此次春節檔盜版影片在大中網站基本未出現,大量傳播的盜版鏈接主要來自非法小網站。此類小網站多注冊境外域名,無需實名備案登記,建站便捷,成本低、運行快、封堵難。

下一步,公安部將繼續督辦指導“2·15”系列專案偵辦工作,確保全環節深挖徹查、全鏈條嚴厲打擊。

在此基礎上,進一步做好以下工作:一是持續重拳打擊侵權盜版犯罪。針對侵權盜版多發、易發的情況,公安部將深入分析此類犯罪規律特點,持續加大打擊力度,重拳出擊,精準打擊。進一步暢通線索來源,同時進一步完善大數據監測機制,加強主動摸排,做到早發現、早預警、早查處。針對網絡侵權盜版高發態勢,繼續會同版權等部門開展“劍網”專項治理行動。二是總結提升專業偵查打擊水平。公安部將及時總結“2·15”系列專案偵辦的成功經驗,提煉形成新形勢下精準打擊、聯動打擊、跨境打擊技戰法,提升全國公安機關打擊侵權盜版犯罪的能力水平。三是加強部門協作配合和協同共治。為確保專案打擊效果,近日,公安部治安管理局、中宣部版權管理局、最高人民檢察院第四檢察廳對“2·15”系列專案的20起重點案件聯合掛牌督辦。

此外,公安機關還繼續推動解決打擊侵權盜版犯罪工作中面臨的法律適用難、定罪量刑輕等實踐難題,推動提高此類行為違法成本,最大限度實現法律效果和社會效果的有機統一。


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